一起跨越看泰顺·共富故事丨浙江泰顺：“打”出强村富民组合拳，探索乡村共富之路

五月的温州泰顺，鸟语花香，山清水秀。

来到泰顺，你可体验“空中看光伏”“光伏+科普”等旅游项目；

2021年，浙江省温州市泰顺县为深入贯彻落实中央和省委市委决策部署，印发了《关于实施强村富民“三百行动”计划加快推进共同富裕的意见》的通知。通知指出，要通过五年努力，力促全县村级集体经济发展品质全面提升，农民更加富裕富足。

一年来，泰顺县锚定光伏发电、废矿改造、产业飞地等多个创新发展领域，探索乡村共富的多种发展可能。

光伏发电“照亮”共富路

西旸镇光伏发电。张啸龙摄

走进西旸镇，占地一千多亩的光伏电站“惊艳”眼球。五一小长假期间，许多游客远道而来，体验“空中看光伏”“光伏+科普”等旅游项目，趣味感十足。村民还在光伏板下种植了三叶青等许多中药材。大家亲切地称光伏发电为“山上银行”。

2019年6月底，总投资金额达1.735亿元、总装机容量22.836兆瓦的兴农光伏电站建成使用，这是温州市规模最大的集中式扶贫光伏发电站。“刚开始建设时遇到很多困难，从群众刚开始的不理解到后来接受并参与到项目中来，真的做了很多努力。”西旸镇常务副镇长林贤在是光伏发电项目的具体负责人，他对于整个过程有着很深的感触。为做通群众思想工作，消除顾虑，西旸镇曾第一时间组织村民代表、村干部，到上海、温州等地参观光伏项目。

“今后五年，西旸镇还计划创建“省级低碳小镇”，新的招商引资光伏项目已在谋划中，有望与央企合作，投资5亿元，装机容量100兆瓦，流转林地2000亩。”林贤在可谓信心满满。

“光伏项目每年不仅可以为全县原56个扶贫重点村带来120万元收益，还能为全县13000多低收入农户人均增收约600元。”林贤在给记者算了一笔账，西旸镇直接参与投资受惠的经济薄弱村虽然只有3个，但这个项目给西旸带来的远不止这些。除了项目每年12万元的土地流转费用，给原本从这片山坡地上得不到多少收益的村民带来了额外的收入外；项目建设又吸纳了本地五六十位村民，增加了就业机会；并网发电后项目日常维护等相关工作，同样需要不少村民参与，为村民提供了额外创收。

昔日废弃矿坑摇身变成旅游景点

矿坑冰城。泰顺仕阳镇供图

矿坑冰城。泰顺仕阳镇供图

走进泰顺县仕阳镇矿坑冰城，昔日的破败已了无踪迹，映入眼帘的却是一副全新的画面：一个集游、乐、研、学于一体的旅游休闲度假区正在逐步形成。

“来仕阳镇，游客可在原本的矿坑泛舟，体验人工峡谷风光和越野卡丁车穿越带来的双重刺激感。也可带上家人孩子，或是做回‘威亚飞人’，或是与各种卡丁车亲密碰撞，或是纯纯享受亲子乐园带来的温馨。”该项目负责人介绍，这是浙江首个废弃露天矿山的“生态修复”项目。该项目由乡贤章云树抢抓机遇助乡兴、倾力回乡投资而成，充分利用独特的辉绿岩矿坑遗址资源优势，对320亩废弃矿山进行生态修复，全面盘活生态资源，废弃矿坑成功实现华丽转身。

“我们老板2017年以前在上海、广东开公司，一直想回来好好为家乡做点贡献，后来看到政府出台了关于打造生态旅游的政策，就想着回来建设家乡，帮村民致富增收。”矿坑冰城副总经理张志超说。2022年1月25日，矿坑冰城项目第一期开门迎客，二期冰雪城堡区正在建设中，全部工程预计在2026年前全部建成并开放。

“2021年，企业为项目所在地3个村集体增收50万元。目前项目一期正式营业，有效带动周边民宿、餐饮业经济发展，同步提供景区保安、管理员、工程师等就业岗位270个，近600名当地村民实现家门口就业。”仕阳镇相关负责人说。

矿坑冰城之所以能够“梦想照进现实”，除了自身独特构造外，还得益于泰顺县政府创新性思路的勇于实践，大胆将党建指导团引入发展过程中，助推企业建立了矿坑冰城产业党建联盟，串联起了“企业+村集体+村民”效益的“多赢”链条。

目前，该项目已成为泰顺县发展集体经济、促进农民增收的一大法宝，有效填补泰顺南部旅游发展空白，为泰顺“全域旅游”注入强劲动力。

“飞地”经济鼓了村集体“钱袋子”

鹿城-泰顺总部科创园效果图。泰顺县委组织部供图

仕阳镇溪东村是泰顺县人口第一大村，共有5032人，村集体经济比较薄弱，如何通过发展产业提升农民收入，壮大村集体经济，这是一直摆在政府眼前的一道难题。

“前些年，村里老年人种点茶叶（增收），其他收入来源主要还是依靠年轻人外出打工，村集体经济收入为零。”泰顺县溪东村支部书记林细招说。

为此，近年来，泰顺县先后出台实施意见，创新推出强村富民“三百行动”，明确乡镇级必须落实1至2个村集体经济组织和低收入农户抱团共同富裕项目，县级参与建设“产业飞地”“科创飞地”创业园等，让村集体和农户抱团增收，让“一村一策”落地见效。

2021年，作为温州首个山海协作工程“飞地”以及山海协作工程的升级版，泰顺“飞地”园区正式建成投入使用。该“飞地”园区集办公、研发、展销、金融、商贸、产业孵化、互联网大数据等功能于一体，位于瓯江中央、东临东海，景观优美，与未来 M3 温州中心站相毗邻，占尽交通优势。

溪东村通过贷款方式，入资150万元成为园区“项目股东”之一。“入股之后，我们村集体每年有12万元的分红。”林细招说。

据泰顺县相关负责人说，出于对项目实施主体的实力、项目投资的风险系数、项目收益情况等几个因素的考量，泰顺县218个村集资合计1.15亿余元，以村集体为单位抱团投资入股了“鹿城-泰顺总部科创园”飞地项目。入股的村集体将作为项目股东，每年有望获利1000万元左右。

“该园区作为县域村级集体经济抱团发展的项目平台，使得泰顺增强了自身的‘造血’功能，未来也将会进一步助推泰顺经济跨越式高质量发展。”该相关负责人说。未来5年，泰顺县计划投入16.5亿元大力推动村集体和农户增收，为打造高质量发展建设共同富裕示范区26县样板贡献泰顺力量。（孙满桃怀宽）

来源：光明网