保健品问题？直销行业问题？

继权健集团和华林集团先后被查之后，因产品疑致女童心肌损害等事件，无限极（中国）有限公司（下称“无限极”）近日成为舆论焦点。无限极随即成立整改小组。此举能否让处于舆论旋涡的无限极彻底整改？直销行业暴露出的问题能否就此解决？面对年销售额2000亿的市场，不能任由这些公司“野蛮销售”，应给直销公司的监管再戴上一层“紧箍咒”。

无限极近日接到18条投诉

商洛田女士3岁的女儿被诊断为“幽门螺杆菌感染”后，在当地一名“无限极指导老师樊乐”推荐下，每日大量服用无限极产品，后被多家医院诊断为心肌损害、低血糖等病症。此事经媒体报道后，无限极陕西分公司被立案调查。

昨日，无限极媒体事务总监张前向华商报记者表示，自田女士投诉事件以来，公司不断跟进，最终情况需要等待监管部门的调查结果。与此同时，公司已成立了以高级副总裁为主导的整改小组，对所有消费者的投诉以及媒体报道的信息进行建档。张前说：“除了无限极陕西分公司被调查外，目前未出现其他分公司被调查的情况。具体的结果仍有待监管部门的调查，但目前（调查结果）还没有出来。”

张前表示，公司也非常关注田女士小孩健康状况，责成涉事经销商与田女士保持沟通，“但暂时就赔偿就医等，还没达成一致。”据介绍，截至到1月22日，无限极一共收到了18宗与产品相关的消费者投诉信息。“针对目前消费者的投诉，会逐一跟进落实，并将处理结果通报。”张前称。

但这也不能改变业界的质疑：上述事件的发生与无限极产品有多大的因果关系？无限极产品究竟有无问题？对此，张前称，针对田女士的投诉，无限极还将相关的20款产品分批次送往不同省市的第三方机构检测。检测报告出来之后，公司将及时向公众通报，“若是产品问题，公司也会负责到底。”

无限极去年销售额高达249亿

该事件已经把无限极推向了风口浪尖，这与其靓丽业绩形成了鲜明对比。根据公开排名，2018中国直销公司中，无限极销售额高达249亿元，成为我国最大的直销公司。鲜亮业绩背后，无限极及其产品备受质疑。其中，一个是传销质疑，另外一个是虚假广告质疑，再度暴露直销人员宣传违规问题。

2007年2月25日，无限极获得由国家商务部批准颁发的直销经营许可证。当年，公司正式开展直销业务。据商务部市场秩序司日前发布的《2015年直销行业发展报告》中显示，截至2015年底，无限极的直销员人数达46.72万人，位居行业前三。无极限副总裁薛守春在1月23日表示：“公司不敢保证能够完完全全杜绝经销商行为，但已在积极修订相关的制度，进一步规范经销商行为。”

“公司也在配合监管部门，加大对经销商的检查。一旦查处问题的话，绝不姑息。查出一个，处理一个。我们希望透过这次事件，建设起长效监管机制，同时推动整个行业信用体系建立，我们最终目的是保证消费者的合法权益。”薛守春表示。

内资直销企业陕西仅1家

华商报记者查询商务部直销行业管理网站获悉，全国共91家直销企业，数量排名前五的分别是广东（14家）、山东（13家）、上海（9家）、北京（8家）、天津（8家）。而河南、湖北、广西、贵州、西藏、甘肃、宁夏、新疆、江西9个省份没有直销企业。其中，内资直销企业共58家，数量排名前五的为山东（11家）、广东（7家）、天津（6家）、北京（4家）、江苏（4家）。

陕西仅有一家获得直销牌照的公司——商务部在2016年向三八妇乐科技股份有限公司颁发“直销经营许可证”。据了解，三八妇乐集团由陕西三八妇乐科技股份有限公司、陕西华泰药业有限公司等企业组成，主要从事药品、保健品生产研发和销售、股权投资等。

有业内人士分析，传销与直销如影随形，二者的核心区别就是直销企业有牌照，传销企业没有牌照。像权健、无限极这样知名的直销公司也出现问题，暴露出行业的监管的确存在问题。如何更健全地规范直销公司就显得尤为重要。中国人民大学法学院商法研究所所长刘俊海曾表示，即使拿到直销牌照的企业也并不能保证其不从事具有传销性质的活动。即使一个企业拿到了商务主管部门颁发的这种直销牌照，也不能担保这就是免死金牌。

直销行业的经营特点是，厂家的商品通过直销商直接送达消费者手中。对于厂家而言，由于中间省掉了渠道、物流等成本，这样高效的销售模式，利润也高于普通的产品分销模式。但对于厂家而言，如何规范管理直销员的经营行为，亦面临不少挑战。

直销企业权健的违规，引来监管层面的介入。国家市场监管总局、公安部等13个部门随后在全国范围内集中开展了为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。这次整治，也重点锁定在虚假宣传、组织虚假宣传等行为。

2000亿市场亟待管理升级

业内专家周文豪对华商报记者说，直销背后藏了多少秘密，直销从业人员屡屡曝出的夸大宣传等问题，被诟病已久。而这起风波，再度给行业敲响警钟。

自1990年雅芳成功注册中国第一张直销牌照开始，直销入华已有28个年头，尽管曾一度叫停，但这种建立在“人”基础上的特殊营销模式依旧在中国闹腾得风风火火。有数据显示，截至2017年底，我国44家持牌直销企业业绩总额达1964.4亿元，涉及500多万个就业岗位。

但在中国目前仅开放单层次的情况下，制定的管理目标是单层次，导致多层次与“传销”、“虚假宣传”、“夸大功效”等问题交杂一起，始终伴随着直销行业的发展壮大。直销专家王万军公开发表观点认为，开放多层次是解决之道。王万军说：“如果开放多层次，制定匹配的多层次管理条例，把直销与传销的边界界定清楚，市场主体及监管机构都清楚了，市场主体少了试探不会越走越远，滑入传销泥潭，而混杂在多层次企业里面的传销也更容易识别和打击。”

事实上，监管层在本月初发起的此轮整治，除了针对一般保健品企业，以“人”为重要营销模式的直销、微商等热门领域也是重点整治对象。在无限极之前，权健、华林等直销企业先后曝出问题。作为全国的直销大省，广东省相关部门近日先后两次约谈直销企业，可见监管层对于整治保健品市场的重视。

国家市场监管总局局长张茅此前表示，现在开展的“保健”市场乱象整治除了要强化企业的主体责任外，同时也要建立健全长效监管机制。目前，针对直销领域的监管除了《直销管理条例》、《禁止传销条例》两部针对性较强法律外，还有消费者权益保护法、反对不正当竞争法、食品安全卫生管理法等相关法律法规，对企业、经销商、直销员的行为都有严格规范和约束。

有业内人士表示，事件是推动行业发展最直接的催化剂，相信在权健集团、华林集团和无限极事件之下，监管层会采取力度更大的监管政策来推动直销行业的规范化。虽然直销行业目前的年销售额在2000亿左右，但是，不能因为其市场大、因为其为经济增长做贡献，监管就放松、懈怠，2000亿市场亟待管理升级，应给直销公司的监管再戴上一层“紧箍咒”。

“‘投资返利’‘虚拟币’‘微商营销’‘国家扶持’‘免费旅游’……层出不穷的新型传销手法，让消费者眼花缭乱。”周文豪说，对于消费者来说，谨记天上不会掉馅饼，当把回报描述得天花乱坠的时候就应该警惕，高回报必然有高风险，不要被花哨的概念炒作所蒙蔽。华商报记者李王艳